央视新闻：9月3日，国务院发布《关于促进自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新若干措施的通知》。通知提出，在符合条件的自由贸易试验区所在地推进网络游戏审批试点。详细如下：

促进自由贸易试验区贸易投资

方便改革创新的若干措施

建设自由贸易试验区(以下简称自由贸易试验区)是以习近平朋友为中心的党中央在新时期推进改革开放的关键战略措施。在我国改革开放过程中具有里程碑意义。为贯彻落实党中央、国务院的决策部署，在制度创新的基础上，积极发挥改革的突破和主导作用，加快开放堡垒建设，加快国内大循环建设，国内外双循环相互促进新的发展模式，现提出以下对策，促进自由贸易试验区贸易投资便利化创新发展。

　　一是加强对港澳投资的开放

在内地与香港和澳门建立更密切的经贸关系安排（CEPA）港澳服务供应商在自由贸易试验区投资设立旅行社的审批权限，由省旅游主管部门下放至自由贸易试验区。（商务部、文化旅游部、国务院港澳办公室、自由贸易试验区所在地省级人民政府按职责分工负责；应用领域：所有自由贸易试验区。除特殊自由贸易试验区适用措施外，以下适用范围为所有自由贸易试验区）

二是放宽国际备案船舶法定检验

放宽自由贸易试验区国际备案船舶的法律检查，制定并出台相关控制措施，允许海外船舶检验机构对自由贸易试验区国际备案船舶进行法律检验。(由交通运输部承担)

三、进口贸易创新

适用于培育进口贸易促进自由贸易试验区创新示范区，开发利用各种手段，如提高便利化水平、创新贸易模式、改善公共服务等，促进进口行业监管机制、商业模式和配套方案的创新。(由商务部领导，有关部门按职责分工负责)

四、释放新贸易模式的潜力

在满足税制改革方向、不造成税基侵蚀和利润转移的前提下，适用自由贸易试验区发展离岸贸易，研究论证所得税和印花税的相关政策。根据展览行业标准，根据客户信用分类和运营模式，提高审批效率，为企业提供真正合规的离岸贸易业务提供专业金融服务，提高贸易结算便利化水平。(财政部、商务部、税务总局、国家外汇局按职责分工负责)

五、推动“两头在外”保税维修业务

颁布保税维修相关管理规范。适用于自由贸易试验区企业按照综合保税区维修商品目录进行保税维修业务。自由贸易试验区所在地省级人民政府应当对维修项目进行综合评价和独立支持，并对支持项目的监督承担监督责任。(由商务部牵头，财政部、生态环境部、海关总署、税务总局按职责分工负责)

六、提高医药产品进口便利性

允许有条件的自由贸易试验区从跨境电子商务零售进口部分药品和医疗机械业务。(由商务部牵头，财政部、生态环境部、海关总署、税务总局按职责分工负责)

六、提高医药产品进口便利性

允许合格的自由贸易试验区从跨境电子商务零售进口部分药品和医疗机械业务。支持合格的自由贸易试验区增加初始进口药品和生物制药港口。(财政部、商务部、海关总署、税务总局、国家食品药品监督管理局按职责分工负责)

七、促进开放通道建设

在对外航权谈判中，第五航权适用于自由贸易试验区所在城市的国际机场，允许外国航空公司在平等互惠的前提下承担从城市到第三国的客货业务，积极向外国航空公司推荐并指导外国航空公司在中国市场执飞机场的申请。(中国民航局)

八、加快推进多式联运“一单制”

交通管理单位适用于自由贸易试验区试点铁路货运多式联运“一单制”改革，鼓励自由贸易试验区制定和实施标准化的多式联运单等文件。加快国家多式联运公共信息系统建设，率先实现铁路与港口信息互联，进一步明确多式联运电子运单的数据标准、交换规则和参与联运各方的职责范围。加快全国多式联运公共信息系统建设，率先实现铁路与港口信息的互联互通，进一步明确多式联运电子运单的数据标准、交换规则和参与联运各方的职责范围。率先在国内陆地公共铁路联运中应用标准化文件，逐步推广内陆水陆多式联运，做好与空运、海运运单的衔接，完成陆、海、空多式联运运单的统一。(交通部、商务部、海关总署、国家铁路局、中国民航局、中国国家铁路集团有限公司按职责分工负责)

九、探索授予多式联运单证书的物权凭证

银行业监督管理机构将与交通管理单位、商务主管部门等单位研究发布自由贸易试验区铁路货运单证融资政策文件，在风险可控的前提下，指导和鼓励企业登记、铁路企业和银行在自由贸易试验区创新道路运输保理融资方法，探索授予铁路货运文件所有权的有利实践。根据司法实践的经验，公布经典案例，形成法律规定，支持完善国内相关法律，逐步探索铁路货运文件和联运文件完成物权文件的作用。根据司法实践的经验，公布经典案例，形成法律规定，支持完善国内相关法律，逐步探索铁路货运文件和联合运输文件完成物权文件的作用。积极研究相关国际规则的修订和制定，促进铁路运单物权证书问题的处理。(最高人民、交通运输部、商务部、中国人民银行、海关总署、中国银监会、国家铁路局、中国国家铁路集团有限公司按职责分工负责)

十、进一步丰富商品期货品种

从中国市场需求强劲、对外依存度高、国外市场发展相对成熟的产品入手，加强自贸试验区与期货交易所的合作，销售航运期货等新交易品种。(承担；应用领域:上海、辽宁、河南自贸试验区)

十一、加快引进境外交易者参与商品期货

完善自由贸易试验区期货产品国际交易平台建设，充分发挥自由贸易试验区在仓库交付、仓储物流、金融服务等方面的作用，提高大宗商品期货市场的开放水平。依托现货全球化程度高的上市完善类型，加快引进海外交易者，建设以人民币计费结算的国际大宗商品期货市场，产生国内外投资者共同努力、认可、代表性显著的期货市场。依托现货全球化程度高的上市完善类型，加快引进境外交易员，建设以人民币计费结算的国际大宗商品期货市场，产生国内外投资者共同努力、认可、代表性显著的期货市场。在风险可控的情况下，完善境外交易员从事商品期货外汇管理的开户、销售、结算和资金托管方式。(中国人民银行、国家外汇局按职责分工负责；应用领域:上海、辽宁、河南自由贸易试验区)

十二、完善期货保税交付监管政策

对期货交易所在自由贸易试验区的保税监管场所进行期货保税交割业务的货物品种和具体交割仓库实行备案制度。对于参与保税交付的法律检验产品，进入仓库时进行集中检验，第三方机构质量和净重检验结果在进出口报关时分次放行。(海关总署，按职责分工负责)

十三、创新账户体系管理

本外币合一银行账户系统试点在自由贸易试验区进行，完成本币账户和外币账户在设立、变更和撤销方面的规范、制度和步骤的统一。(中国人民银行、国家外汇局按职责分工负责)

十四、融资租赁公司债务便利试点

在全口径跨境融资宏观审慎框架下，允许在自由贸易试验区注册符合条件的融资租赁公司及其特殊目的公司（SPV）共享外债金额。(国家外汇局牵头，银监会配合)

十五、知识产权证券试点

基于产业链或产业集团的高价值专利组合，建立基础知识产权资产。在知识产权确认并能产生稳定的现金流的情况下，探索符合条件的自由贸易试验区标准的知识产权证券化方法。(中国人民银行，、国家知识产权局按职责分工负责)

十六、网络游戏属地试点

在符合条件的自由贸易试验区推进网络游戏审批试点。(由中央宣传部承担)

十七、提高航运管理服务效率

自由贸易试验区所在省注册的国内水路运输企业经营的沿海省际客船、危险品船舶《船舶经营运输证》的发放、更换、补发、销户等管理事项，由自由贸易试验区所在地省级水路运输主管部门办理。(由交通运输部承担)

十八、提高土地资源配置效率

产业链供地在自由贸易试验区实施，产业链的重要环节和关键项目涉及多个土地的整体供应。在安排土地利用计划时，相关地区优先考虑自由贸易试验区建设的有效用地要求。(由自然资源部承担)

十九、完善诉讼司法审查

　　明确境外仲裁机构在自由贸易试验区设立的仲裁业务机构的仲裁裁决涉及的法律适用。在承诺在大陆特殊地址、特殊仲裁规则和特定人员对相关异议提起诉讼的前提下，企业之间承诺进一步明确裁决在实施过程中的法律适用。适用于在自由贸易试验区经营的国际商业纠纷预防和处理组织，为区内企业提供服务“事前预防、事中协商、后处理”全链商业法律援助。(最高人民、司法部、中国贸促会按职责分工负责)

各地区、各部门要以习近平新时期中国特色社会主义观念为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，推进自由贸易试验区改革开放创新发展，加强组织领导，简化各项改革措施落实流程和规定。对需要制定具体意见、方法、细则、策略的，应当自本对策出台之日起一年内进行，确保落地有效。各地区、部门、自由贸易试验区要统筹发展安全，树立国家整体安全观，维护国家核心利益和政治安全，不断完善风险控制制度安排，积极服务大局；要坚持绿色发展，筑起生态安全屏障。国务院随机贸易试验区工作部际联席会议办公室应充分发挥统筹规划的作用，与领导小组合作，完善各项改革措施的系统整合、协调和效率，不断提高自由贸易试验区的建设质量。国务院随机贸易试验区工作部际联席会议办公室应充分发挥统筹规划的作用，与领导小组合作，完善各项改革措施的系统整合、协调和效率，不断提高自由贸易试验区的建设质量。各地区、自由贸易试验区应当承担监督责任，密切关注工作的实施，确保各项改革创新措施得到保障、准确、开放。有关行政规章、国务院文件或者行政法规需要调整的，按照法定程序办理。及时向党中央、国务院请示报告重大事件。